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鶴人社〔2022〕14號

HSBG2022003

各鎮(zhèn)（街）、市有關單位:

　　為貫徹落實《鶴山市人民政府關于印發(fā)<關于進一步加強新時代人才工作的意見>的通知》（鶴府〔2021〕6號）精神，市委組織部、市人力資源社會保障局制定了《鶴山市“鶴才伯樂”社會化引才激勵辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

中共鶴山市委組織部         鶴山市人力資源和社會保障局

2022年5月13日

鶴山市“鶴才伯樂”社會化引才激勵辦法

　　第一章  總　則

　　第一條　為深入實施創(chuàng)新驅動和人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，廣泛凝聚社會力量在人才發(fā)現(xiàn)、舉薦、引進等方面發(fā)揮積極作用，充分利用社會資源和市場化手段引進人才（團隊）到鶴山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《關于進一步集聚新時代人才建設人才強市的意見》（江府〔2019〕1號）、《關于進一步加強新時代人才工作的意見》（鶴府〔2021〕6號）精神，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱的社會化引才，是指經我市認定或備案的人力資源服務機構、留學生協(xié)會、海外引才工作站、華僑華人社團、外國專家機構等社會組織或個人，為鶴山的企事業(yè)單位積極引薦海內外高層次人才（團隊），并取得相關引才成果的行為。

　　第三條  本辦法所稱的“引才大使”，是指在上市公司股東（高管）、科技企業(yè)家、我市知名鄉(xiāng)賢、知名風（創(chuàng)）投機構、人力資源服務機構和海外引才工作站負責人等群體中選聘為我市舉薦人才的人士。

　　第四條  設立“鶴才伯樂”獎，對“引才大使”、社會組織和個人（以下統(tǒng)稱舉薦人）為我市用人單位（不含實施公務員法管理的機關和參照公務員法管理的單位）舉薦人才的，給予相應獎勵。

　　第二章  “鶴才伯樂”獎勵

　　第五條  舉薦符合下列條件之一的人才（以下統(tǒng)稱被舉薦人），對舉薦人按以下標準給予獎勵。具體為：

　　1.引進國家級、省級、地市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊〔含國（境）外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊〕和國（境）外研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，帶項目落地我市或與我市企事業(yè)單位開展項目合作的，分別給予25萬元、15萬元、10萬元和2萬元的引才獎勵；國家級、省級、地市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊分別是指獲得國家級獎項、省級獎項、地市級獎項的團隊，獎項是指相應等級評審、比賽的結果，屬于國（境）外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的，比照國家級、省級和地市級執(zhí)行。國（境）外研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊是指國（境）外研究生作為第一完成人，且曾獲得過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎項的團隊。

　　2.引進國家級領軍人才、頂尖人才，與我市用人單位簽訂1年以上勞動合同（事業(yè)單位聘用合同或退休人員返聘工作協(xié)議）的，給予30萬元的引才獎勵。

　　3.引進省級領軍人才、江門市一級高層次人才（不含享受國務院特殊津貼人員），與我市用人單位簽訂1年以上勞動合同的，給予20萬元的引才獎勵。

　　4.引進江門市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才、享受國務院特殊津貼人員，與我市用人單位簽訂1年以上勞動合同的，給予15萬元的引才獎勵。

　　5.引進出站博士后、博士，與我市用人單位簽訂1年以上勞動合同（事業(yè)單位聘用合同）并繳納6個月以上社會保險或申報個人所得稅的（僅限境外人員），分別給予10萬元和8萬元的引才獎勵。

　　6.引進正高級職稱人才、副高級職稱人才、高級技師（一級）、全日制碩士研究生（事業(yè)單位招聘的除外），與我市用人單位簽訂1年以上勞動合同（事業(yè)單位聘用合同）并繳納6個月以上社會保險的，分別給予1萬元、5千元、5千元和2千元的引才獎勵。

　　7.引進符合《鶴山市教育系統(tǒng)和衛(wèi)生健康系統(tǒng)急需緊缺專業(yè)人才目錄》的A、B、C類人才（事業(yè)單位招聘的除外），與我市用人單位簽訂1年以上勞動合同（事業(yè)單位聘用合同）并繳納6個月以上社會保險的，分別給予1萬元、5千元和2千元的引才獎勵。

　　8.引進符合《江門市高層次人才目錄分類》的江門市頂尖人才、一級、二級高層次人才，與我市用人單位開展柔性合作，分別給予1萬元、5千元、2千元的引才獎勵。

　　第六條  在滿足本辦法第五條有關標準基礎上，若成功為在鶴山的歐洲企業(yè)舉薦人才或團隊，或被舉薦人（創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的第一完成人）具有國（境）外本科及以上學歷學位，則按照第五條相應獎勵標準的10個百分點額外給予獎勵。

　　第三章  “引才大使”選聘

　　第七條   “引才大使”按以下程序選聘：

　　1.公開舉薦（自薦）。各鎮(zhèn)（街）、各有關單位根據(jù)掌握的人才資源，經與被舉薦人選進行充分溝通后，填寫《鶴山市“引才大使”舉（自）薦表》（附件1），并連同個人身份證明報送至市委人才工作領導小組辦公室。符合條件的個人也可以自薦。

　　2.研究審議。對申報人選進行資格審查，研究并擬定建議人選，提交市委人才工作領導小組辦公室會議審議確定。

　　3.發(fā)文聘任。由市委人才工作領導小組辦公室發(fā)文公布，頒發(fā)聘書。

　　“引才大使”一個聘期為2年，期滿后自動解除聘任關系，如因工作需要續(xù)聘，經本人和市委人才工作領導小組辦公室同意，可延期2年。完成年度工作任務后，聘期內每年給予1萬元的引才經費補貼，并根據(jù)本辦法第五、六條給予“鶴才伯樂”獎勵。因客觀原因出現(xiàn)不適合擔任“引才大使”情形的，經市委人才工作領導小組辦公室研究確定后解聘。

　　第四章   實施程序

　　第八條　社會化引才獎勵按“事前報備、事后獎勵”的方式實施，常年接受備案。工作流程如下：

　　1.備案。為我市用人單位舉薦人才及團隊的，舉薦人須在被舉薦人到我市就業(yè)前（以勞動合同或合作協(xié)議生效時間為準），向市人力資源社會保障局提交《鶴山市舉薦人才備案表》（附件2）進行備案。

　　2.申請。經備案的人才（項目）符合相關獎勵條件后，由舉薦方發(fā)起申請，通過鶴山市人才綜合服務平臺提交申請材料（詳見附件3）?！耙糯笫埂钡莫剟钌暾堄扇瞬牛椖浚┞鋺翩?zhèn)（街）代為提交。

　　3.審核。由市人力資源社會保障局會同市科工商務局、市財政局等部門聯(lián)合審核。

　　4.公示。審核通過名單在鶴山市人才綜合服務平臺及用人單位進行公示，公示期為5個工作日。

　　5.資金撥付。公示無異議或異議無效的，由市人力資源社會保障局商市財政局撥付資金。

　　第五章  其他事項

　　第九條  舉薦人應在被舉薦人引進到鶴山工作滿6個月（就業(yè)與開展項目合作的從勞動合同或協(xié)議生效之日起開始計算；創(chuàng)業(yè)的從《營業(yè)執(zhí)照》簽發(fā)之日起開始計算）之日起1年內提出申請；被舉薦人屬于柔性引進的，從勞動合同或合作協(xié)議結束之日起1年內提出申請；逾期申請的，不予受理。

　　第十條  被舉薦人是博士后、博士、正高級職稱技術人員、副高級職稱技術人員、高級技師、碩士研究生，符合《鶴山市教育系統(tǒng)和衛(wèi)生健康系統(tǒng)急需緊缺專業(yè)人才目錄》的A、B、C類人才在鶴山就業(yè)的，以被舉薦人繳納職工養(yǎng)老保險記錄核定。同一個人才被多人舉薦或舉薦來我市多次就業(yè)及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，以首次備案的記錄為準，只發(fā)放一次舉薦人才補貼。

　　第十一條  以下情形不享受本補貼：舉薦人與被舉薦人有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系的；項目成員為自身項目舉薦人才的；用人單位自主招聘的。

　　第十二條  本辦法所指國家級、省級領軍人才按《關于<江門市引進產業(yè)頂尖人才、領軍人才補貼申請指南>的補充說明》（江人才發(fā)〔2020〕1號）確定。頂尖人才、一級人才、二級人才由《江門市高層次人才目錄分類》確定。柔性引進人才的條件，按《中共鶴山市委組織部 鶴山市人力資源和社會保障局關于印發(fā)<鶴山市柔性引才暫行辦法>的通知》（鶴人社〔2022〕13號）執(zhí)行。

　　第十三條  對引才獎勵申請及兌現(xiàn)過程中有關個人和機構進行監(jiān)督管理，對違法違規(guī)行為追究相應責任。對弄虛作假的個人和機構，將追繳已享受的補貼資金，不再受理引才激勵補貼申請，并將失信信息納入市公共信用信息管理系統(tǒng)。對拒不返還資金或騙取資金的，依法追究相關人員責任。

　　第六章　附　則

　　第十四條 本政策所指歐洲企業(yè)，包括歐洲國家直接投資企業(yè)，歐洲國家通過第三國（地區(qū)）轉投資企業(yè)等，且企業(yè)在鶴山注冊、稅務征管關系及統(tǒng)計關系在鶴山市范圍內、具有獨立法人資格、實行獨立核算、有健全的財務制度。

　　第十五條　本辦法所涉引才獎勵、補貼經費在市人才發(fā)展專項經費中列支。公務員和參照公務員法管理單位工作人員及機關事業(yè)單位工作人員不列入享受范圍。

　　第十六條本辦法與國家、省、江門市及我市其他現(xiàn)行政策有重復、交叉的，按照“從高、從優(yōu)、不重復”的原則執(zhí)行。

　　第十七條  本辦法自2022年6月13日起施行，有效期為三年。

　　第十八條　本辦法由市人力資源社會保障局、市委組織部負責解釋。

　　附件：1.鶴山市“引才大使”舉（自）薦表

　　2.鶴山市舉薦人才備案表

　　3.鶴山市舉薦人才補貼申請表

附件1

鶴山市“引才大使”舉（自）薦表

附件2

鶴山市舉薦人才補貼備案表

附件3-1

鶴山市舉薦人才補貼申請表

（機構舉薦）

附件3-2

鶴山市舉薦人才補貼申請表

（個人舉薦）