江門(mén)市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鶴山分局”）以“線上”和“線下”齊發(fā)力的方式持續(xù)開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法，精準(zhǔn)打擊機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)弄虛作假行為。
【案情回顧】
2023年10月，鶴山分局通過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)污染排放監(jiān)管平臺(tái)抽查發(fā)現(xiàn)一機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)有限公司在進(jìn)行柴油車(chē)輛尾氣檢測(cè)時(shí)部分車(chē)輛有明顯可視黑煙排出的線索，執(zhí)法人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。通過(guò)核查對(duì)比該公司受檢車(chē)輛的檢測(cè)流程、檢驗(yàn)報(bào)告資料、檢測(cè)監(jiān)控視頻等，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該公司12輛受檢柴油車(chē)在檢測(cè)過(guò)程中均有明顯可視黑煙排出，但該公司仍對(duì)上述12輛車(chē)出具判定檢測(cè)合格的檢測(cè)報(bào)告并上傳系統(tǒng)供車(chē)輛年審使用。該公司沒(méi)有按照《柴油車(chē)污染物排放限值及測(cè)量方法（自由加速法及加載減速法）》（GB3847-2018）8.2.2“如果車(chē)輛排放有明顯可見(jiàn)煙度或煙度值超過(guò)林格曼1級(jí)，則判定排放檢驗(yàn)不合格”的規(guī)范要求，在應(yīng)當(dāng)判定為“排放檢驗(yàn)不合格”的情況下，仍判定和出具“排放檢驗(yàn)合格”的檢測(cè)報(bào)告，存在偽造機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)結(jié)果且出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的違法行為。
在鶴山分局對(duì)該公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行普法教育后，負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤并主動(dòng)退還違法所得，同時(shí)落實(shí)整改措施，主動(dòng)公開(kāi)道歉承諾守法。
【查處情況】
該公司偽造機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)結(jié)果且出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的違法行為，違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十四條第一款的規(guī)定。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十二條第一款的規(guī)定，參照《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》§3.23裁量標(biāo)準(zhǔn)及《江門(mén)市實(shí)施＜廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定＞細(xì)則》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合該公司公開(kāi)道歉承諾守法的情節(jié)，于2024年1月26日對(duì)該公司作出罰款人民幣21.625萬(wàn)元的行政處罰。
【以案說(shuō)法】
《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》
第五十四條第一款
機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)計(jì)量認(rèn)證，使用經(jīng)依法檢定合格的機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)設(shè)備，按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)制定的規(guī)范，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行排放檢驗(yàn)，并與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第一百一十二條
違反本法規(guī)定，偽造機(jī)動(dòng)車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)沒(méi)收違法所得，并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門(mén)取消其檢驗(yàn)資格。
違反本法規(guī)定，偽造船舶排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的，由海事管理機(jī)構(gòu)依法予以處罰。
違反本法規(guī)定，以臨時(shí)更換機(jī)動(dòng)車(chē)污染控制裝置等弄虛作假的方式通過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)或者破壞機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)載排放診斷系統(tǒng)的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)所有人處五千元的罰款；對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)維修單位處每輛機(jī)動(dòng)車(chē)五千元的罰款。
【案件啟示】
鶴山分局通過(guò)利用監(jiān)管平臺(tái)等非現(xiàn)場(chǎng)手段進(jìn)行抽查分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)線索、鎖定異常數(shù)據(jù)，再通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查監(jiān)控視頻和調(diào)查詢(xún)問(wèn)坐實(shí)違法行為，確保違法事實(shí)的順利認(rèn)定。下一步，鶴山分局堅(jiān)決以“零容忍”的態(tài)度持續(xù)加大對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)弄虛作假的環(huán)境違法行為打擊力度，進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法方式，提升執(zhí)法效能，推動(dòng)案件辦理精準(zhǔn)化、科學(xué)化，合力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
在此提醒機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)行業(yè)企業(yè)要依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，切勿以身試法，最終得不償失！
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