和平社區(qū)叉車培訓基地內(nèi),學員們在教練的指導下,操控叉車前進、后退、升降、轉彎等,秩序井然;雁山社區(qū)黨群服務中心里,小朋友們寫作業(yè)、學知識、做游戲,開啟妙趣橫生的假期;鳳凰社區(qū)圖書中心一角,大人小孩相約而坐、讀書上網(wǎng)……這些生動的場景,是沙坪街道各社區(qū)運營試點落地生根的縮影。
▲居民在和平社區(qū)叉車培訓基地內(nèi)學習叉車操控技能
今年以來,沙坪街道堅持黨建引領,以居民需求為導向,以公益價值為取向導向,以市場化經(jīng)營為手段路徑,通過“建平臺、找能人、優(yōu)服務”主動破題,培育發(fā)展社區(qū)企業(yè)、“社區(qū)合伙人”等運營主體,合理利用社區(qū)資產(chǎn)豐富社區(qū)服務、促進居民就業(yè)、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟、繁榮社區(qū)文化,不斷滿足人民群眾對美好生活的向往,走出了一條“多方共營強社、多元共贏惠民”的現(xiàn)代社區(qū)治理之路。
建平臺
鶴山市首批6間社區(qū)企業(yè)落地沙坪街道
▲鳳凰社區(qū)黨群服務中心全景圖
2024年,鳳凰社區(qū)新黨群服務中心建成,社區(qū)一下子內(nèi)設公共空間擁有1830平方米的公共空間,內(nèi)設功能場室20多個,儼然成為服務黨員群眾的紅色新地標。
“起初我們很開心,有更大的空間服務居民了,但人氣沒有想象中火爆?!兵P凰社區(qū)黨委書記梁興華坦言:“有場地、缺項目,部分場室使用率并不高?!?/span>
事實上,不少社區(qū)面臨著活動陣地使用率不高、場地運轉經(jīng)費不足、提供服務有限的難題。為破解這些難題,沙坪街道乘借全省開展黨建引領社區(qū)運營試點契機,于今年4月在鳳凰、谷埠、雁山、桂林、南山、和平6個社區(qū)成立鶴山市首批社區(qū)企業(yè),依托“小公益+低償+市場”的模式租出瑜伽室、閱覽室、書法室、畫室等黨群服務陣地及公共服務用房1011m2,通過延時錯時服務時段,面向廣大群眾提供二胡小班教學、硬筆書法培訓、茶飲文創(chuàng)、芭蕾形體私教課、銀發(fā)合唱團培育等服務,彌補黨群服務陣地“有空間缺人氣、有場地缺服務”的缺陷,探索出一條微利可持續(xù)的服務新路徑。
▲孩子們在鳳凰社區(qū)生命健康安全體驗館內(nèi)學習逃生技能
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▲鳳凰社區(qū)聯(lián)合暑托機構在畫室提供作業(yè)輔導服務
▲雁山社區(qū)攜手培訓機構在心理咨詢室開展二胡培訓班
“萬事開頭難,我們也在摸著石頭過河?!鄙称航值老嚓P負責人表示,為推動社區(qū)企業(yè)行穩(wěn)致遠,街道印發(fā)《社區(qū)社會企業(yè)財務管理制度》和及《沙坪街道社區(qū)物業(yè)租賃管理工作指引》,規(guī)范社區(qū)企業(yè)組織架構、注冊資本、運營范圍、資金使用范圍等內(nèi)容,并。聘請專業(yè)財稅機構協(xié)助營業(yè)執(zhí)照申報、財務記賬、稅務申報、工商年報等工作,管好社區(qū)企業(yè)“錢袋子”,助力社區(qū)運營試點高質量發(fā)展。
▲沙坪街道社區(qū)運營試點工作協(xié)調會
找能人
29個“社區(qū)合伙人”提供便民服務
“我要堵這里?!薄肮荫R上連成線啦!”“再來一局……”走進和平社區(qū)黨群服務中心,五子棋擂臺“硝煙漸起”,小棋手們兩兩對弈,時而凝神靜思,時而舉棋微笑,開啟一場又一場黑白的較量。
▲和平社區(qū)青少年在暑托班上學習五子棋
“能在家門口托管孩子,既豐富暑期生活,又可以認識新朋友,做家長的既安心又開心?!崩钚〗闶呛推缴鐓^(qū)經(jīng)緯花園的居民,臨近暑假,聽說社區(qū)招募“社區(qū)合伙人”開班托管班,家里有“神獸”的她第一時間報了名。
與“優(yōu)閱托管”機構合作是和平社區(qū)推進“社區(qū)合伙人”機制的生動實踐。今年來,和平社區(qū)已簽約鶴山市瑞騰特種作業(yè)安全技術培訓有限公司、寶芝林醫(yī)院、強哥說媒等17家“社區(qū)合伙人”,聚焦“一老一少一青”需求,科學制定居家康養(yǎng)、就業(yè)服務、寵物服務、婚姻介紹、送餐上門等11類88項“有償+無償”便民服務清單,有效推動社區(qū)服務專業(yè)化、運營規(guī)范化、收益反哺化。
▲和平社區(qū)為居民送餐上門
▲和平社區(qū)就業(yè)服務站為學員提供直播帶貨培訓
“秉持‘小生意+大公益’的理念,街道社區(qū)企業(yè)面向全市公開招募合伙人28個,提供便民服務100余項,預計年內(nèi)創(chuàng)造收益約72000余元?!鄙称航值老嚓P負責人透露,“社區(qū)合伙人”正成為服務轄區(qū)群眾、助力社區(qū)發(fā)展的活躍力量。
值得一提的是,居民們在“家門口”享受服務的同時,也主動爭當“社區(qū)合伙人”,和平社區(qū)銀姐是社區(qū)活動的積極分子,社區(qū)企業(yè)成立后,主動“入伙”,每月為社區(qū)居民公益義剪;鳳凰社區(qū)李莉是黨群服務中心的常客,“社區(qū)合伙人”招募令發(fā)布后,全力建設七葉樹下文禎圖書中心,服務社區(qū)全齡段的讀者……有效推動社區(qū)治理從“單打獨斗”到“多元共治”,從“被動服務”到“主動參與”。
▲和平社區(qū)“社區(qū)合伙人”為居民理發(fā)”
▲鳳凰社區(qū)居民李莉在七葉樹下文禎圖書中心介紹
優(yōu)服務
創(chuàng)造公共收益暖心反哺社區(qū)
通過運營社區(qū)企業(yè)取得的收益應該如何支配?答案就是取之于民,用之于民。
沙坪街道社區(qū)企業(yè)遵循“收支兩條線、分級審批、公開透明”原則,接受街道辦監(jiān)督及社區(qū)居民質詢。收益來源于社區(qū)服務經(jīng)營性收入、政府購買服務項目資金、社會捐贈或及贊助款項以及其他合法收入??捎糜谏鐓^(qū)黨群服務中心日常支出以及社區(qū)公益反哺,如補充水電支出、幫扶轄區(qū)特殊群體、實現(xiàn)群眾“微心愿”、開展黨群服務活動等,既緩解了社區(qū)服務群眾經(jīng)費不足的壓力,又能保障社區(qū)公共服務的穩(wěn)定輸出。
“有了收益,社區(qū)為群眾辦事、解決需求更有底氣了?!毖闵缴鐓^(qū)黨委書記葉素芬用質樸的語言,揭示社區(qū)經(jīng)濟對基層治理的重要意義。
另外,沙坪街道各社區(qū)企業(yè)以出租場地形式簽約的“社區(qū)合伙人”項目,按照10%的比例在所獲收益里轉入相應資金至鶴山市慈善會,定向支持社區(qū)慈善公益項目。
▲鳳凰社區(qū)出租場室簽約現(xiàn)場