行政處罰決定書
江鶴環(huán)罰〔2025〕15號
當(dāng)事人：陳為輝
工作單位地址：江門市鶴山市桃源鎮(zhèn)富民工業(yè)開發(fā)區(qū)自編38號
陳為輝環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。
一、環(huán)境違法事實和證據(jù)
我局于2025年4月14日至6月10日期間內(nèi)對江門市賽嘉電器有限公司（以下簡稱“賽嘉公司”）進行了現(xiàn)場檢查和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)賽嘉公司實施了以下環(huán)境違法行為：
賽嘉公司于2021年5月在江門市鶴山市桃源鎮(zhèn)富民工業(yè)開發(fā)區(qū)自編38號建成金屬表面處理及熱處理加工項目，從事電容器鋁制外殼的生產(chǎn)制造，主要生產(chǎn)工藝為退火、拌料、擠壓、切割、搓絲、表面處理、烘干、包裝。該項目屬于《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021年版）“三十、金屬制品業(yè) 33”中第67項“金屬表面處理及熱處理加工”的“其他”類型，也屬于“三十五、電氣機械和器材制造業(yè) 38”中“輸配電及控制設(shè)備制造 382”的“其他”類型，也屬于“三十六、計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè) 39”中第81項“電子元件及電子專用材料制造 398”的“電子專用材料制造”類型，屬于需編制環(huán)境影響報告表的項目，賽嘉公司項目需配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收，項目便已投入生產(chǎn)。
以上事實有《江門市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄》，《江門市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》（共6份），現(xiàn)場檢查拍攝的照片、視頻若干，當(dāng)事人身份證復(fù)印件，賽嘉公司提供的《營業(yè)執(zhí)照（副本）》復(fù)印件，法定代表人、總經(jīng)理的身份證復(fù)印件，授權(quán)委托書，《情況說明》，《廠房租用合同》（共2份），部分購銷合同及送貨單復(fù)印件，部分電子銀行承兌匯票及電子回單復(fù)印件，《物質(zhì)安全技術(shù)說明書（MSDS）》復(fù)印件，《技術(shù)咨詢合同》復(fù)印件，當(dāng)事人送達地址及通訊方式確認書等為證。
賽嘉公司的上述行為違反了《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第十五條“建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。”和第十九條第一款：“編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)驗收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用”的規(guī)定。你作為賽嘉公司直接負責(zé)的主管人員，對賽嘉公司上述環(huán)境違法行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
我局于2025年6月27日向你送達了《行政處罰聽證告知書》（江鶴環(huán)罰聽告〔2025〕9號）和《違法主動公開道歉承諾守法減罰指引》，告知你違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的行政處罰事項，并告知你享有進行陳述申辯、申請聽證以及主動公開道歉承諾守法減罰的權(quán)利。你在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見，但于2025年7月3日向我局提交《聽證申請書》。我局于2025年7月11日將《江門市生態(tài)環(huán)境行政處罰聽證會通知書》（江鶴環(huán)聽〔2025〕2號）直接送達給你，并決定于2025年7月25日召開聽證會。你在聽證會召開當(dāng)日向我局提交《撤銷聽證申請書》，并于2025年7月31日向我局提出公開道歉承諾守法從輕處罰申請。經(jīng)復(fù)核，賽嘉公司已拆除主要生產(chǎn)設(shè)備，不具備生產(chǎn)能力，落實了整改措施，依據(jù)《江門市實施<廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定>細則》關(guān)于公開道歉承諾守法減罰的規(guī)定，我局同意你登報道歉的申請。你于2025年8月8日在消費日報A3版面刊登了《江門市賽嘉電器有限公司主管人員陳為輝生態(tài)環(huán)境公開道歉承諾書》。
以上事實有《行政處罰聽證告知書》（江鶴環(huán)罰聽告〔2025〕9號），《違法主動公開道歉承諾守法減罰指引》，《江門市生態(tài)環(huán)境行政處罰聽證會通知書》（江鶴環(huán)聽〔2025〕2號），《江門市生態(tài)環(huán)境局送達回證》，《聽證申請書》，《撤銷聽證申請書》，《江門市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄》，現(xiàn)場拍攝照片，《生態(tài)環(huán)境行政違法當(dāng)事人公開道歉承諾守法從輕處罰申請書》，消費日報A3版面等為證。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
根據(jù)賽嘉公司違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)和相關(guān)證據(jù)，結(jié)合賽嘉公司主動改正違法行為以及你已登報公開道歉承諾守法的情況，依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款關(guān)于“違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收，建設(shè)項目即投入生產(chǎn)或者使用，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款”的規(guī)定，及按照《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》§1.8裁量標(biāo)準(zhǔn)和《江門市實施<廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定>細則》關(guān)于“從輕處罰情節(jié)”及“違法主動公開道歉承諾守法減罰”的規(guī)定，我局決定對你作出罰款人民幣伍萬元整（小寫：5萬元）的行政處罰。
三、行政處罰的履行方式和期限
依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十七條第三款的規(guī)定，你應(yīng)于接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，到江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局領(lǐng)取“繳款通知書”將罰款足額繳納至鶴山市國庫，你繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)報送江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局復(fù)印備案。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第（一）項規(guī)定，可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
四、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七條、《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十條、第二十四條第一款第一項以及《中華人民共和國行政訴訟法》第四十六條第一款的規(guī)定，如不服本處罰決定，你可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向江門市人民政府提出行政復(fù)議申請，受理地址：江門市人民政府行政復(fù)議辦公室，江門市蓬江區(qū)西園里中三號之一江門市人民政府西側(cè)門，也可在接到本決定書六個月內(nèi)直接向江門市新會區(qū)人民法院起訴。逾期不申請行政復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
聯(lián)系人：仇小姐 電 話：8933791
地 址：鶴山市沙坪街道朗和路5號 郵政編碼：529700
江門市生態(tài)環(huán)境局
2025年8月8日
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